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推進住建領域節能減排，全面提升綠色發展水平
發布時間：2019-11-27 08:45
市住房和城鄉建設局黨組書記、局長劉全義
主持人：近年來，大家見證了建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑從量的提高到質的飛躍，市住建局作為行業主導部門，做了大量卓有成效的工作，您能給我們談一談我市推進住建領域綠色發展的相關情況嗎？
劉全義：發展綠色建筑與裝配式建筑是住建部門落實綠色發展理念、推動行業轉型升級、培育新產業新動能的重要舉措。近年來，我市認真貫徹落實國家、省各項決策部署，將發展綠色建筑與裝配式建筑作為推進生態文明建設、新舊動能轉換等戰略的重要舉措，在政策、機制、管理、技術等方面綜合施策，有力推動了工作深入開展。
（一）綠色建筑全面推廣。按照2017年城市規劃區新建建筑全面執行《山東省綠色建筑設計規范》和《關于部分民用建筑執行綠色建筑二星級及以上標準的通知》等要求，今年1-7月份，全市新增綠色建筑99個，建筑面積482.08萬平方米，其中二星級綠色建筑2個、16.69萬平方米，三星級綠色建筑1個、1.15萬平方米，為我市降低萬元GDP能耗做出了貢獻。
（二）穩步推進裝配式建筑。貫徹落實《棗莊市裝配式建筑發展規劃（2018-2025年）》，今年新開工裝配式建筑28萬平方米。印發《關于在新建建筑中推廣應用裝配式“三板”的通知》（棗住建科設字〔2019〕3號），加快推廣成熟預制部件，要求滕州市、嶧城區、薛城區、市中區、臺兒莊區自2019年5月1日起，山亭區、棗莊高新區自2020年1月1日起推廣應用“三板”。
（三）新建建筑節能深入推進。按照2016年規劃區全面實施居住建筑75%節能設計標準和公共建筑65%節能設計標準，設計階段執行率保持100%、施工階段執行率達到99%的要求，今年1-7月份，竣工節能建筑236.2萬平方米，全市新增太陽能光熱一體化應用面積100.47萬平方米。
（四）宣傳工作深入人心。組織開展《山東省綠色建筑促進辦法》宣傳月活動，集中開展現場宣傳活動，在《棗莊日報》上整版刊登《山東省綠色建筑促進辦法》。充分利用住建大講堂、微信、微博等新型傳播方式,深入街道、社區、企業宣傳,廣泛開展科普;組織“綠色建筑,益動家園”志愿服務,開展“走向新建筑”專題講座，舉辦“建筑降耗行動”等主題實踐活動,提升了市民的綠色發展意識，倡導綠色生活方式。
（五）省級示范項目扎實推進。2019年嶧城區榴園鎮被評為省級綠色生態示范城鎮，水發·頤和園被評為省級綠色智慧住區示范項目。近年來，我市共獲得省級示范項目32個，綠色生態示范城區（鎮）9個、裝配式試點、示范城市3個（滕州市、嶧城區、臺兒莊區）、被動式超低能耗綠色建筑4個、裝配式建筑產業基地5個、綠色智慧住區示范3個、裝配式建筑示范工程4個、綠色建筑高星級項目4個，爭取省級獎補資金近1.2億元。
主持人：聽您的介紹，我市綠色建筑工作的全面推廣，得到了廣泛認可。但是，我們普通市民對綠色建筑的概念還有些模糊，那如何才能辨識哪些建筑是綠色建筑？綠色建筑的成本又有多少，是否會成為提高房價的因素？
劉全義：為了規范綠色建筑發展，我國實行綠色建筑評價標識制度，獲得國家統一綠色建筑評價標識的建筑物才可以稱為綠色建筑，通指在建筑的全壽命周期內,最大限度節約資源,節能、節地、節水、節材、保護環境和減少污染,提供健康適用、高效使用,與自然和諧共生的建筑。依據《綠色建筑評價標準》系列文件，對綠色建筑進行等級評定并標識。評價標識分為一星級、二星級和三星級三個等級，標識包括證書和標志。綠色并不意味著高價和高成本。在老百姓收入不太高的情況下，大家對房價和房屋成本是非常敏感的。目前引進綠色建筑標準和技術時，就充分考慮了這些問題，規定綠色建筑所采用的技術、產品和設施因地制宜，要對整個房地產的價格影響不大。綠色建筑節能節水效果明顯，如太陽能熱水比例達到78％，可再生能源發電量占建筑用電量的15.4％，平均非傳統水源利用率達到24.3％，一般綠色建筑項目在5到10年內均能收回綠色技術所帶來的成本增量，長遠來看綠色建筑更是增值保值的建筑。
主持人：大力發展裝配式建筑是我國建造方式的重大變革，我市也在大力推進裝配式建筑應用，這對于全市建筑業高質量發展有哪些意義？
劉全義：2016年2月6日,中共中央、國務院印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，要求“積極推廣應用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結構建筑，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。2016年9月30日印發的《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》、2017年2月21日印發的《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》相繼要求：“力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”。裝配式建筑作為建筑業實現工業化、綠色化、信息化的重要抓手落地生根，成為重要的國家戰略付諸實施。同時發展裝配式建筑也是住建領域落實綠色發展理念、加快新舊動能轉換的重要舉措。近日，我市被住房城鄉建設部列為鋼結構裝配式住宅重點推廣地區。我省又印發了《山東省住房和城鄉建設廳關于扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點創建工作的通知》，鋼結構裝配式建筑作為一種新型綠色建筑,綠色環保、施工便捷、抗震抗風、保溫隔熱隔音，有利于消解鋼鐵過剩產能、形成鋼材戰略儲備。
主持人：裝配式建筑的質量、抗震性如何保障呢？裝配式建筑與傳統建造方式相比，造價會不會高一些？
劉全義：從建造方式上來講，裝配式建筑的抗震性都高于同等類型的現澆混凝土建筑。裝配式建筑的質量保障主要是以下幾點：一是部品部件在工廠預制，質量體系比現場施工更加完善，PC構件由于工廠化生產，混凝土的抗壓強度可以輕松做到80MPa以上。而現場現澆結構限于條件，很難做到。二是裝配式建筑是工業化大生產的施工方式，PC結構計算主要按照每個構件本身的承載力進行，通過適當方式連接成整體。連接部位根據變形的方向和大小可做成滑動、鉸接或者固支。當出現地震等災害的時候，PC結構主要通過節點處的應變來消除應力，不至于讓應力在結構內部持續傳遞，防止結構連續倒塌。裝配式建筑主要有三大類結構體系：裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構，不一樣的結構體系，相應的成本不完全一樣。一般來講，在現階段，裝配式混凝土結構大體上比傳統的現澆混凝土建筑每平方米高出300元至500元左右。但是這個增量的成本并不是一成不變的，因為建筑構件和部品生產等在達到規模化生產以后，平均成本會繼續降低。由于工藝不同，在不增加成本的前提下很容易做成“清水混凝土”和“裝飾混凝土”，以減少后續粉飾和裝修的成本。PC構件由于規模式自動化流水作業生產，其成品生產成本遞減。我們既要考慮簡單的成本問題，更要考慮綜合成本和綜合效益。對于消費者來講，鋼結構建筑與傳統的混凝土結構建筑相比，同等建筑面積下，使用面積大概能夠提高5%到10%。對開發商和建設方而言，大幅縮短了工期，節約了時間成本，會帶來更大的市場機會和效益。
主持人：剛才您還提到了綠色智慧住區，什么樣的小區才稱得上綠色智慧住區？會給居民生活帶來哪些便利？
劉全義：2018年5月，我省正式發布了《山東省綠色智慧住區建設指南》，對新建住區和既有住區制定了建設指標，達到建設要求的小區才稱的上智慧住區。智慧住區利用互聯網技術,采用云計算、人工智能、大數據等技術手段,創造性地將“政務+社區+房子+技術+服務”完美的結合起來。通過建設一站式“智慧生活”服務，開展購物配送、健康直飲水、智慧教育、智慧醫療、安防服務、健康養老等服務業務，為業主提供便利、健康、安全、和諧的智慧生活圈。綠色智慧住區的普及建設將會助推新型智慧城市快速發展。
主持人：我們現在提倡建筑節能，那么在建設項目中使用的建筑節能材料主要有哪些？
劉全義：建筑節能材料是一種范圍寬泛的統稱，包含很多類別。比如：墻體節能材料(如EPS聚苯板，XPS擠塑板，中空玻化微珠，酚醛板，巖棉板，珍珠巖板，發泡聚氨酯，聚苯顆粒，各類復合裝飾保溫板，保溫涂料等等)，門窗節能材料(中空節能玻璃，中空覆膜節能玻璃，節能窗框等)，通風節能設備(如空調，新風系統，通風系統等)，屋面節能材料(基本同墻體節能材料，但還有利用自然能的太陽能或者風能設備)，地暖材料等等，都屬于建筑節能材料。
主持人：對于下一步全市建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑工作開展有什么計劃和打算？
劉全義：建筑節能工作責任重大。我們住建部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對山東工作指示精神及省委、省政府關于實施新舊動能轉換重大工程的決策部署,以供給側結構性改革為主線,按照“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針,認真落實《山東省綠色建筑促進辦法》，健全完善綠色建筑全過程管理機制，加快創建省級綠色生態城區、城鎮，貫徹實施《棗莊市裝配式建筑發展規劃（2018-2025）》，著力培育鋼結構建筑新興產業集群,加快推進鋼結構裝配式住宅發展。研究起草《棗莊市裝配式建筑生產基地管理辦法》，開展《綠色建筑技術產品在農村空間的可行性》調研，貫徹落實好“學習徐州，對標徐州，對接徐州”工作方案有關要求，以高度的責任感，創新的思路，務實的工作，奮力開創全市住建領域綠色發展新局面！
主持人：謝謝劉局長，本次訪談到此結束，謝謝大家！（中國磚瓦網）
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