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北京：擬為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展立法
發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 08:55
北京擬為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展立法，推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育建材集成供應(yīng)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)綠色制造、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
近日，北京市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《北京市建筑綠色發(fā)展條例(草案)》(下稱(chēng)《條例(草案)》)進(jìn)行第一次審議。
北京市司法局局長(zhǎng)崔楊表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建筑節(jié)能工作的范疇不斷擴(kuò)充，并逐步向建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展，不僅需要建筑本體全壽命期的綠色建造、綠色運(yùn)維，還需要持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用、建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，需要社會(huì)各方主體共同參與。原有的建筑節(jié)能管理制度無(wú)法完全滿(mǎn)足新的發(fā)展需要，有必要通過(guò)地方立法，進(jìn)一步明確建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求，明晰社會(huì)各方主體權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督管理，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
《條例(草案)》共7章55條，分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)行與改造、科技與產(chǎn)業(yè)支撐、引導(dǎo)與激勵(lì)、法律責(zé)任以及附則，旨在貫徹綠色發(fā)展理念，節(jié)約資源能源，降低污染物排放，提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
新建建筑應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽(yáng)能光伏或光熱系統(tǒng)
《條例(草案)》規(guī)定，北京建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑星級(jí)、裝配式建筑要求、超低能耗建筑和可再生能源應(yīng)用等建筑綠色發(fā)展要求。
其中，新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；新建大型公共建筑、政府性資金參與投資建設(shè)的新建民用建筑、城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；新建超高層建筑、首都功能核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
此外，北京擬推動(dòng)建筑可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽(yáng)能光伏或者光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)，與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并保證正常應(yīng)用。
鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保
《條例(草案)》提出，北京擬推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育建材集成供應(yīng)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)綠色制造、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
同時(shí)，建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及編碼，對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證與結(jié)果采信，定期發(fā)布綠色建材生產(chǎn)信息、市場(chǎng)價(jià)格信息與應(yīng)用情況，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。
城市更新項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色化改造
《條例(草案)》提出，北京實(shí)施城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色化改造。既有公共建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造。
此外，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)既有居住建筑可以實(shí)施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵(lì)與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實(shí)施。
與天津、河北建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制
根據(jù)《條例(草案)》，北京擬推動(dòng)城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建筑高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進(jìn)近零碳排放示范，開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建，支持建筑綠色發(fā)展相關(guān)政策改革創(chuàng)新。
此外，與天津市、河北省建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，信用信息共享，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
《條例(草案)》提出，北京擬實(shí)行綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，逐步推行裝配式建筑評(píng)價(jià)和健康建筑評(píng)價(jià)等制度。鼓勵(lì)在道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確等級(jí)要求。鼓勵(lì)在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及成片實(shí)施城市更新的區(qū)域開(kāi)展成片示范建設(shè)，提升建筑綠色發(fā)展的規(guī)模效益和集聚效益。（來(lái)源：北京新聞網(wǎng)）
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