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河南鄭州：綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)踐
發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 16:09
截至目前，鄭州市綠色建筑面積已達(dá)12038.67萬(wàn)平方米，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目共206個(gè)，建筑面積2937.66萬(wàn)平方米，占全省綠建標(biāo)識(shí)面積的近一半，市政府共發(fā)放綠建標(biāo)識(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600多萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，鄭州市綠色建筑的推廣工作取得了突出的成績(jī)，這充分得益于市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，美麗中國(guó)成為執(zhí)政新理念。此后，綠色經(jīng)濟(jì)被屢屢提及。
鄭州市委、市政府認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)作為最關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域之一，在生態(tài)中國(guó)建設(shè)中承擔(dān)著重大的歷史使命，大力發(fā)展綠色建筑、建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感及幸福感，是建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧“生態(tài)文明”思想的最佳路徑，具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
思路明確，思想統(tǒng)一。鄭州市十年來(lái)牢牢抓住綠色建筑這個(gè)牛鼻子，在房地產(chǎn)市場(chǎng)做出了高質(zhì)量發(fā)展的新探索。
一、加快制定綠色建筑政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷完善
為落實(shí)國(guó)家和省綠色建筑政策，鄭州市2014年就出臺(tái)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求當(dāng)年12月起，全市范圍內(nèi)單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、新立項(xiàng)政府投資的公益性建筑、保障性住房應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。其中政府投資的公益性建筑必須達(dá)到二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)獲得二星級(jí)、三星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的綠色建筑進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，在全省地級(jí)市中第一個(gè)對(duì)大型公建等建筑提出綠色建筑要求。2017年鄭州市政府又印發(fā)了文件，強(qiáng)調(diào)了“全面執(zhí)行”綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。制定、細(xì)化了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并要求從當(dāng)年12月起，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑（個(gè)人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工作開展在全國(guó)城市中處于前列。為了更加有效地推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，貫徹綠色發(fā)展理念，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，2020年鄭州市又印發(fā)了《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》。特別是在2022年6月，鄭州市政府在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》中特別強(qiáng)調(diào)：要提高商品房的品質(zhì)，落實(shí)《河南省綠色建筑條例》，嚴(yán)格高容積率、低綠地率項(xiàng)目審批程序，對(duì)低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)建筑予以政策支持，對(duì)銷售限價(jià)給予一定比例的上浮，逐步增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)量，并提高了對(duì)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)達(dá)到300萬(wàn)元。一系列政策措施的出臺(tái)，有力地保證了綠色建筑的健康快速發(fā)展。
二、對(duì)綠色建筑工作閉合管理，狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督力度
鄭州市政府職能部門強(qiáng)化對(duì)綠建工作實(shí)行閉合管理，將綠色建筑監(jiān)管貫穿于工程建設(shè)全過程，突出綠色建筑審批環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。通過嚴(yán)把方案階段和施工圖階段設(shè)計(jì)審查關(guān)，從而達(dá)到綠色建筑設(shè)計(jì)過程控制目的。他們還抓好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管，嚴(yán)把施工過程關(guān)，做到綠色建筑專項(xiàng)檢查常態(tài)化。對(duì)沒有進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政管理部門不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。對(duì)不按照綠色建筑或建筑節(jié)能規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目，不得參與建設(shè)科技進(jìn)步（綠色建筑創(chuàng)新）獎(jiǎng)、市新技術(shù)示范工程獎(jiǎng)、市綠色示范工程獎(jiǎng)、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)（結(jié)構(gòu)商鼎杯）工程及“商鼎杯”等各類優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
在綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作中，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)密組織標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，保證綠建標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)全過程的公平、公正、公開。建立綠建評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目管理臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理，以及標(biāo)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況的事中事后監(jiān)管，確保整個(gè)過程的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
三、大力推進(jìn)綠色科研項(xiàng)目研發(fā)，切實(shí)做好技術(shù)保障
依托城市建設(shè)科技發(fā)展基金平臺(tái)，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局每年會(huì)從公開征集到的城建科研項(xiàng)目中評(píng)選一批有科研價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中有不少綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、超低能耗等方面的科研項(xiàng)目。通過對(duì)立項(xiàng)的城建科研項(xiàng)目調(diào)研與反饋來(lái)看，大量科技成果在已實(shí)施的工程項(xiàng)目中取得豐厚的直接經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，有力推動(dòng)了鄭州市綠色建筑的發(fā)展，為加快鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、多措并舉，加大宣傳綠色建筑理念，加快綠色知識(shí)培訓(xùn)
鄭州市每年都會(huì)利用節(jié)能宣傳月、低碳日等活動(dòng)，通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、有獎(jiǎng)問答等方式，走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)、工地、學(xué)校等場(chǎng)所，對(duì)綠色建筑相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)進(jìn)行宣傳普及，提高民眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度和接受度，讓綠色建筑的觀念深入人心，樹立起節(jié)約節(jié)能、綠色生活與低碳環(huán)保的生活理念。鄭州市目前已經(jīng)投入使用的奧林匹克體育中心、金茂府、五方科技館、海馬商務(wù)中心等綠色建筑，從運(yùn)營(yíng)效果上向公眾展示了綠色建筑的魅力，起到了很好的宣傳效果。
同時(shí)他們制定綠色建筑培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)以及綠色建筑咨詢等單位人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，將綠色建筑知識(shí)作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，提供綠色建筑全過程咨詢服務(wù)，培育一批高素質(zhì)的綠色建筑技術(shù)和管理人才。
五、大力加強(qiáng)綠色建材技術(shù)產(chǎn)品推廣
鄭州市積極推廣綠色建材，制定支持綠色建材企業(yè)和采用綠色建材項(xiàng)目的政策措施，建立綠色建材采信數(shù)據(jù)庫(kù)，支持星級(jí)綠色建筑、政府投資性項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和裝配式建筑等優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。
推動(dòng)建筑節(jié)能與保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)體系和材料規(guī)模發(fā)展，建筑施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、高性能混凝土、高強(qiáng)度建筑結(jié)構(gòu)鋼材，推廣應(yīng)用滿足節(jié)能需要的新型墻體材料、節(jié)能標(biāo)識(shí)門窗等，鼓勵(lì)優(yōu)先使用獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材。積極推進(jìn)綠色施工。加大文明施工監(jiān)管力度，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為，以綠色施工帶動(dòng)文明施工，培育能起到引領(lǐng)作用的示范工地，特別是申報(bào)二星級(jí)（含二星級(jí)）以上綠色建筑的項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。推動(dòng)可再生能源應(yīng)用。推動(dòng)太陽(yáng)能建筑光熱一體化、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?guī)模化應(yīng)用，采用可持續(xù)的節(jié)能環(huán)保新能源，引導(dǎo)居住建筑公共服務(wù)設(shè)施配置。
10年來(lái)，鄭州市綠色建筑的發(fā)展，成績(jī)斐然，助力了建筑業(yè)碳達(dá)峰和碳中和，為國(guó)家中心城市建設(shè)做出了大的貢獻(xiàn)。市政府的重視程度及推行力度是極大的，因?yàn)榱Ⅲw生態(tài)創(chuàng)新建筑確實(shí)是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向，房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)合未來(lái)立體生態(tài)創(chuàng)新建筑，進(jìn)行住宅產(chǎn)品的革新，不僅是方向，更是當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的必然之選。當(dāng)然鄭州市的綠色建設(shè)還存在著綠色建筑理念還未完全深入人心、綠色建筑品質(zhì)需要進(jìn)一步提升等方面不足，這些需要在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。（來(lái)源：河南在線）
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